近年來，歐盟、歐洲議會(huì)等限制黃金簽證動(dòng)作頻頻。歐洲經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)（EESC）日前更發(fā)出呼吁，歐盟所有國(guó)家都應(yīng)該取消黃金簽證計(jì)劃。

 

 

EESC聲稱，諸如黃金簽證之類的計(jì)劃存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)：因?yàn)樗煌该?、管理不善，已?jīng)成為犯罪分子和腐敗分子洗錢和外逃的“保護(hù)傘”；造成一些歐盟國(guó)家房產(chǎn)價(jià)格上漲；社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治風(fēng)險(xiǎn)加??；更導(dǎo)致歐盟機(jī)構(gòu)信任危機(jī)、歐盟公民聲譽(yù)危機(jī)等。

 

因此所有歐盟成員國(guó)家都應(yīng)該廢除這些政策。

 

 

金融危機(jī)之后，許多歐盟成員國(guó)尋找增收渠道，用國(guó)籍、長(zhǎng)期居留許可換取大規(guī)模投資，由此造成黃金簽證盛行。

 

由于僅需持有28個(gè)成員國(guó)中任意一個(gè)成員國(guó)簽發(fā)的護(hù)照和居留證，就可以暢通無阻地進(jìn)入大多數(shù)歐盟國(guó)家，黃金簽證為歐盟以外的國(guó)家公民提供了諸多便利，同時(shí)也為歐盟帶來了諸多管理風(fēng)險(xiǎn)。

 

據(jù)2018年的《透明國(guó)際和全球見證》報(bào)告，自2008年以來，歐盟以黃金簽證的方式，已發(fā)放6000多本護(hù)照，批準(zhǔn)10萬份居留許可，并吸引了約250億歐元的直接外國(guó)投資。

 

目前，歐盟28個(gè)成員國(guó)（包括即將脫歐的英國(guó)）中，已有20個(gè)擁有投資移民政策的歐盟成員國(guó)享受到了黃金簽證帶來的好處：過去10年中，西班牙靠“黃金簽證”平均每年因此“增收”9.76億歐元，是吸金最多的歐盟成員國(guó)。塞浦路斯位居第二，每年9.14億歐元，葡萄牙位列第三，每年6.7億歐元。

 

 

廢除黃金簽證，雖然看上去有點(diǎn)“過河拆橋”，但事實(shí)上，不僅歐盟，致力解決金融犯罪和稅務(wù)等問題早已是全球移民必然趨勢(shì)。黃金簽證未必會(huì)被廢除，加強(qiáng)管理卻是勢(shì)在必行。

 

 

 

 

 

然而這一便利的歐盟跳板，卻遭到歐盟、經(jīng)合組織的聯(lián)合抨擊。

 

 

今年5月，迫于壓力，塞浦路斯修改法案，增加限制條款，包括對(duì)申請(qǐng)者資金來源和背景進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查、增加15萬歐元捐款、申請(qǐng)人需持有有效申根簽證等。

 

歐盟其他投資移民國(guó)家，黃金簽證審查也在逐步加嚴(yán)。主要表現(xiàn)在背景調(diào)查程序增多、力度加大。

 

同時(shí)，由于黃金簽證的火爆程度超乎歐洲國(guó)家想象，多個(gè)國(guó)家在吸納足夠資金經(jīng)濟(jì)回到正軌后，已經(jīng)開始思考繼續(xù)引入大量外來移民是否合適。2017年匈牙利國(guó)債移民已經(jīng)永久關(guān)停。