2016下半年以來，關于EB-5改革立法的進展一直走走停停，風波不斷。

 7月，IIUSA、美國商會、美國房地產圓桌會議、EB-5投資聯盟和美國移民律師協會共同簽署行業聯合支持信并遞交給參議院和眾議院立法委員會領導及委員，呼吁延期EB-5項目法案。

9月6日，“2016美國創造就業與投資促進改革法案”的草案傳出。

9月12日，眾議院立法委員會主席Goodlatte正式提出H.R. 5992，并計劃于9月14日進行審議。

 

【解讀】：

于提出提案和計劃審議之間的間隔太短，EB-5行業于9月12日再次向兩院遞信，表達了一系列對提案內容的擔憂。

 

于是眾議院原定于9月14日審議H.R. 5992，“2016美國創造就業與投資促進改革法案”，最終被延期了審議討論。該法案包括一系列EB-5改革措施，目前原定的審議計劃已被取消，但尚未公布新的審議時間。

 

與此同時，FY2017持續決議(Continuing Resolution)已進入立法程序。

 

 

 

美國國會傳來消息：EB-5已經包括進了CR（臨時決議案），第105-106章，下周二下午2:15，參議院將對臨時決議案進行投票，可以非?？隙ǖ卣f，EB-5區域中心計劃已經搭車成功，如去年一樣，能否順利延期取決于國會兩黨對于政府預算的政治博弈，下周二參議院的投票基本就能見分曉。

 

同時，一早收到的IIUSA郵件，也證實了這一點。

 

參議院多數黨領袖Mitch McConnell，已經遞交了Continuing Resolution （CR），這份包括EB-5 區域中心計劃的臨時決議案，將聯邦政府預算延期到12月9日。國會的民主黨（少數黨）或者白宮，還沒有同意提案的內容，并且將繼續（就非EB-5相關內容）進行磋商，現定于下周二下午2:15分進行投票。

 

此消息一出，意向辦理美國投資移民的客戶，緊繃的神經終于放松了。但是，仔細分析EB-5改革最新提案內容之后我們發現，目前的情形并沒有那么樂觀。

 

為什么呢？！

讓我們來看看EB-5改革新提案內容：

 

? 投資款增加

非TEA區域，投資額為120萬美元；TEA區域，包括農村地區、某些城市地區的基礎設施和生產建設項目、軍事基地區域、以及主要城市以外的高貧困率或低收入率的單個人口普查區，投資額為80萬美元。

 

? 對贈與的限制

提案要求作為EB-5的資金只能由申請人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹或祖父母贈與，限制來自其他家人的贈與，比如叔叔、阿姨、表親等。

 

? 解釋管理費的資金來源

現有法律并未要求對EB-5項目管理費的來源作出解釋。這將成為對申請者設置的又一個障礙。

 

? 對區域中心投資人收取EB-5誠信費

提案要求對區域中心項目的I-526申請人收取2000美元的誠信費，這是除I-526申請費（移民局已經建議把申請費漲到2175美元）的額外收費。EB-5申請費已經是聯邦政府收取的最高的政府申請費之一，漲價后的申請費總數已經達到7425美元，再加上這額外的2000美元，光政府費用已經接近1萬美元。

 

? TEA資格的巨大變更

提案建議大幅度修改TEA計算方式，使投資集中在最需要資金的地區。目前符合新TEA資格的項目非常少，提案會給這些項目造成致命影響。

 

? 要求區域中心項目直接創造就業

提案要求區域中心項目直接創造10%的工作數量。全部就業都是間接工作的項目是否會被拒，目前不得而知。

 

 

 

顯而易見，一旦EB-5法案改革付諸實施，未來投資人將付出更大成本、承擔更大風險，才能獲取美國綠卡！

 

美國EB-5投資移民未來政策走向如何？是像去年一樣維持現狀，還是EB-5法案發生巨大變革，一切我們只能拭目以待。但是，對于意向移民者而言，盡快辦理，盡早遞案，鎖定優先才是明智、理智的選擇！